Zmiany w zasiłkach na dzieci pomogą rodzinom

Proponowane przez Instytut Badań Ekonomicznych i Społecznych (ESRI) zmiany stawek zasiłków rodzinnych pomogą wyjść z ubóstwa 40 000 dzieci, a mogą mieć też wpływ na całe gospodarstwa domowe.

Badania pokazują, że zmiany stawek zasiłków rodzinnych, jakie wypłacane są na dzieci, może kosztować ok. 700 mln € rocznie, ale powinno się to zrobić przy dwóch poziomach kwalifikacji do zasiłków. Adiunkt ekonomii w Trinity College w Dublinie dr Barra Roantree powiedziała:

– Nasze badanie dostarcza dowodów na wpływ różnych środków, jakie rząd mógłby rozważyć, próbując osiągnąć zadeklarowany cel, jakim jest położenie kresu ubóstwu dzieci.

Co ciekawe, dwa poziomy kwalifikacji do zasiłków na dzieci rozważane były już w 2011 roku, jednak ówczesny rząd, ani żaden z kolejnych, nie zdecydowały się na wprowadzenie tych zmian. Taka modernizacja systemu zasiłków na dzieci proponowana jest także przez Komisję ds. Podatków i Opieki Społecznej oraz Radę Narodowo-Gospodarczo-Społeczną, a dostosowałaby Irlandię do innych krajów europejskich.

Płatność zapewniałoby dodatkowe świadczenie na dziecko uzależnione „wyłącznie” od dochodów i statusu rodzinnego, niezależnie od tego, czy rodzice pracują, czy otrzymują inne świadczenia z opieki społecznej. W praktyce analitycy twierdzą, że wymóg pracy w ramach zasiłku dla rodzin pracujących (WFP) powinien zostać usunięty, a dodatek na kwalifikujące się dziecko (IQC) powinien zostać zniesiony. Dzięki temu „wszystkie gospodarstwa domowe z dziećmi otrzymają kwotę uzależnioną od liczby posiadanych dzieci i posiadanych środków”.

Jako przykład można przedstawić, iż samotny rodzic z jednym dzieckiem w wieku 13 lat, otrzymujący jedynie zasiłek dla osób poszukujących pracy, otrzyma 222,60 euro tygodniowo z nowego świadczenia zaproponowanego w raporcie plus zasiłek dla osób poszukujących pracy w wysokości 220 euro tygodniowo. Można to porównać jedynie z dodatkowym 50 € w IQC w obecnym systemie.

W raporcie ESRI możemy przeczytać:

– Symulacja pokazuje, że ta reforma obniżyłaby wskaźnik osób „zagrożonych ubóstwem” wśród dzieci o 3,8 punktu procentowego – nieco ponad jedną czwartą, czyli około 40 000 dzieci – kosztem 691 mln euro rocznie. Zmniejszyłoby to również o połowę lukę w ubóstwie dzieci. Reforma znacznie przesunie tych, którzy pozostają poniżej progu ubóstwa, znacznie bliżej tej granicy, ograniczając to, co czasami nazywa się „głębokim ubóstwem. Wprowadzenie drugiego poziomu świadczeń na dzieci pomogłoby rozwiązać problem ubóstwa dzieci, na co rząd ponownie położył nacisk.

Zasiłek na dziecko do 16 roku życia, obecnie wynoszący 140 € miesięcznie, jest „w znacznie mniejszym stopniu kierowany do osób o niskich dochodach”. Dalsze podwyżki byłyby „stosunkowo kosztownym sposobem rozwiązania problemu ubóstwa dzieci”, a także sprawiłyby, że osoby o wyższych dochodach byłyby w lepszej sytuacji niż osoby o dochodach najniższych dochodach.

Zwiększenie zasiłku na dzieci o dodatkowe 38 € miesięcznie przyniosłoby korzyści 665 456 gospodarstwom domowym, a koszt wyniósłby 534 mln € rocznie. Badanie wykazało również, że zwiększenie WFP byłoby bardzo „opłacalnym” sposobem ograniczenia ubóstwa dzieci.

Bogdan Feręc

Źr. Independent

Photo by Marisa Howenstine on Unsplash