Mieszkań będzie więcej

Gabinet przyjął ustawę o planowaniu i rozwoju, której celem jest uczynienie systemu planowania zdolnym do szybszego podejmowania decyzji, a jednocześnie łatwiejszego w obsłudze dla sektora publicznego i budowlanego.

Premier Leo Varadkar powiedział, że chce zmniejszyć liczbę irytujących kontroli sądowych, dodając, że reformy zaowocują szybszymi decyzjami i terminowymi przeglądami. Minister mieszkalnictwa Darragh O’Brien stwierdził natomiast, że przepisy zostaną opublikowane w nadchodzących dniach, a znajdzie się w nich szereg zmian. W przemówieniu na konferencji prasowej po posiedzeniu gabinetu minister Darragh O’Brien mówił, że spodziewa się dalszych poprawek w miarę procedowania tej propozycji w Oireachtas.

Minister powiedział też, że chociaż celem było przyjęcie przepisów przed końcem tego roku, możliwe jest, że zostaną one wprowadzone dopiero w 2024 r.

Projekt ustawy liczy ponad 700 stron i jest trzecim co do wielkości aktem prawnym w historii państwa. Minister O’Brien stwierdził, że zapewni to przejrzystość, pewność i spójność systemowi planowania. Nowe propozycje obejmują znaczącą restrukturyzację An Bord Pleanála, która zmienia jej nazwę na An Coimisiún Pleanála (Komisja Planowania), a także wprowadzone zostaną ustawowe obowiązkowe ramy czasowe dla wszystkich procesów uzyskiwania zgody, w tym odwołań.

Najbardziej kontrowersyjny aspekt ustawodawstwa dotyczy tego, co rząd nazywa „usprawnionym procesem” przeprowadzania kontroli sądowej, w którego ramach wszyscy wnioskodawcy muszą najpierw wyczerpać inne dostępne procedury odwoławcze.

Stowarzyszenia mieszkańców mogą poddać wnioski kontroli sądowej, jeśli ma to istotny wpływ na ich sąsiedztwo, pod warunkiem, że: posiadają konstytucję; głosują wśród swoich członków w sprawie kontynuowania przeglądu; dwie trzecie głosujących zgadza się na jego kontynuację; wraz z wnioskiem załączono nazwiska i adresy osób popierających tę decyzję.

Minister transportu Eamon Ryan wyraził pewność, że przepisy będą chronić udział społeczeństwa i dostęp do wymiaru sprawiedliwości, co jest kluczową kwestią dla członków Partii Zielonych. Wyraził także pewność, że nowe prawo przestrzegać będzie zarówno dyrektyw UE, jak i Konwencji z Aarhus.

Rzecznik Sinn Féin ds. mieszkalnictwa Eoin Ó Broin uznał, że ustawa stanowi szansę na właściwe planowanie. Wyraził jednak obawę, że rząd ryzykuje „pogorszenie” systemu planowania, jeśli zignoruje „wiele obaw” zgłaszanych przez polityków opozycji i szerokie grono zainteresowanych stron, co było poruszane na posiedzeniach Komisji Mieszkaniowej Oireachtas, już na początku tego roku.

Eoin Ó Broin powiedział:

– W ostatnich latach chroniczne niedofinansowanie naszego systemu planowania w połączeniu z nieprzemyślanymi i pospiesznymi zmianami w prawie planistycznym wprowadzonymi przez Fine Gael i Fianna Fáil podważyło zaufanie społeczne do systemu planowania. Sytuację pogorszył skandal wokół Bord Pleanála w 2022 r. Konsekwencje tych nieudanych polityk i złego zarządzania można dostrzec w gorszej jakości decyzjach dotyczących planowania, zwiększonych konfliktach między różnymi warstwami systemu planowania, dużych opóźnieniach w podejmowaniu decyzji dotyczących planowania i zwiększonej liczbie sporów sądowych.

Na konferencji prasowej zorganizowanej po posiedzeniu gabinetu Leo Varadkar powiedział, że rząd zapewnia znaczne dodatkowe fundusze, aby zapewnić wystarczającą liczbę ekspertów, zarówno na szczeblu władz lokalnych, jak i w An Bord Pleanála, co umożliwi podejmowanie decyzji w odpowiednim czasie.

Premier dodał, że utworzenie Wydziału ds. Środowiska Wysokiego Trybunału zapewniłoby również terminowe rozpatrywanie odwołań i przyspieszenie procesu.

Na koniec minister O’Brien stwierdził, że wydłużenie okresu obowiązywania planów rozwoju z sześciu do dziesięciu lat zapewni, że będą one miały bardziej strategiczny charakter i pomogą społeczeństwu dowiedzieć się, co jest w tym zakresie proponowane.

Bogdan Feręc

Źr. RTE

Photo by Peter Steiner 🇨🇭 1973 on Unsplash